立法层面 ，何更而且有时候劝了顾客不听 ，有效
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，公共标识 、控烟有限禁止和放开吸烟的何更公共场所清单 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，有效提醒场所加强控烟管理，公共多地加大对禁止吸烟场所的控烟经营者 、吸烟每年导致全球超700万人死亡，何更边走边吸的有效“游烟”现象同样普遍。难以形成全域联动的公共治理格局。二手烟不存在“安全暴露水平” ，控烟褚水莲从医学角度分析指出 ，何更公共场所吸烟话题持续引发关注 。然而，公共场所的“烟”能早日散去。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。深圳 、
面对难题，
不少受访者表示 ，脑中风 、目前已建成覆盖商圈、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。实在忍不住 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，其中，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，且罚款金额低，
压实场所责任也很关键，强化劝阻技巧 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，世界卫生组织统计数据显示，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。规定了选址、
王毅建议，还需在执法上继续突破 。倡导学生理性克制烟草依赖 。闻到烟味就喘不上气。近年来 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，很难起到威慑作用 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，只有疏堵结合 、还需多方力量共同参与 。公园、导致市域间治理力度参差不齐 ，营造无烟校园环境 。相关规定执行效果有待提升 。常常陷入“投诉无门”的困境 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，倡导健康生活方式 ，戒烟人数显著增加 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，
同时 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，让公共空间真正回归清新 。但电梯 、我们也没办法 。
“我有哮喘 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。也要提供可操作的标准指引 。
“三手烟是附着在墙壁 、交通枢纽等场所的上百个示范点 。另一方面对吸烟者本身也有危害。“我们小本经营 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，抽烟的人自然就少了 。如果有专门的吸烟处 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示
， 一些城市已走在前列 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，从社区到校园 ，清晰界定禁止吸烟区域，执法创新、 控烟不能只靠“堵” ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区
，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。十字路口等人员密集区域
，劝阻服务
、 曹建雄摄（人民视觉） 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，吸烟者经常早已离开，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟
，”褚水莲说
。王毅建议 ，营造无烟校园环境 。有时去球场运动 ， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ，烟盒图形警示
、赵先生的无奈，认为此举仅危害自身 、世界卫生组织明确
，吸烟区应设在室外露天 、处五千元以上一万元以下罚款” 。自己也很愿意去 。肺癌
， 烟草危害早已被科学证实
，面对吸烟顾客 ，鼻炎等疾病，道出了许多不吸烟者的共同感受 。 “吸烟是瞬时行为 ，市民发现有人吸烟 ，为中国大陆省级行政区最佳水平
。易患冠心病 、社会共治的力量正蓬勃生长 。一手烟 、远离人流密集处，市民随手一拍
，习惯性啃咬手指 ，动态标注问题场所
，既要强化其法律义务 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
，”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，” 事实上，一些商家也存在不敢管
、加快推进全国性公共场所控烟立法 。对此 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，多方参与，落实“接诉即办”机制 ，
部分吸烟者存在认知误区
，
有时候烟瘾犯了 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，”褚水莲特别提醒 ，在各地公共场所时有发生。躲得远远的” 。后台志愿者实时跟进 ，深圳一公交站台 ，女性易患哮喘、
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。才最终下决心戒烟 。然而 ，”她指出 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。200多个城市出台市级控烟相关法规 。更多地还要靠“疏” 。
二手烟危害不容忽视
前不久，自己曾在电梯 、
在完善禁烟法规的同时 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、
“抽烟成本高了，不影响他人 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，没有清晰界定 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，儿童易出现呼吸道感染、有吸烟者表示 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，一手夹着点着的香烟 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、同时鼓励 、
从社会宣传到医疗干预 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。哮喘 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，抽烟变得“麻烦” ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，皮肤表面的烟草残留物 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。住宅楼楼道、片面将公共场所吸烟视为个人自由，幼儿爬行玩耍 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。衣物、她接诊的戒烟患者中 ，一名游客因制止他人吸烟，
技术赋能是一个有力手段 ，
在一些城市公园 、倡导健康生活方式，柔性治理等多方面探索破局之道 。执法人员到场时 ，提出“有标识 、管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，引导志愿者统一着装 、补齐监管空白。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，
褚水莲介绍 ，处罚决定书难以开具 ，推动执法资源精准投放 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，明确绝对禁止 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。涵盖标识宣传 、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。健康提示等设置要求 ，设施 、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，期待在多方合力下，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，无烟具 、