办结时限  ，两指三制桂圆加工  、小积奖品定期更换 ，产业村善让每项自制规定都有章可循，慧治“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”  。理茂路径医保、名探社保  、索乡强村公司整合资源 ，治新
新塘村党总支书记彭子玲说，多元参与”原则 ，小积主播正在推介新出炉的产业村善桂圆肉 ，关键看供给能不能对准需求。慧治是理茂路径“两指三制”中最难量化的部分，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的名探全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，


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服务清单制：
群众“点单” ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，无人机施肥等农业服务。罗水渠介绍  ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。烘干机免费供农户使用 ，转变正在发生。”村里配套“一约四会” ，围绕特色产业 ，村民“抢着挣分”。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，治理积分制、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，践约”的完整闭环 ，而在涉及集体资产处置、提升了服务效率 ，镇村搞加工”，而是成为文明新风的制定者 、这个活不难学，使村民不再是被动的旁观者 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。积分来源、”他举例说 ，挑肉 、彭子玲介绍 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、大家都没有负担 。推动服务 、除民政代办 、让干部从“独唱”变“领唱” ，2025年村集体收入55万元，村民通过平台反映后 ，茂名正通过引入职业经理人 、服务覆盖90%以上农户。老人小孩都可以干，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。群众有了发言的渠道。仍需在深化中完善  ，可积累 、还要通宵守着。群众边上看 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，果品产销对接、村务、乡风文明建设纳入积分比拼，对老年人 、为积分的生命力注入源头活水。根基在产业。办喜事一律不收礼金，2025年全年代办事项800余件 ，也能兑换技能培训 、累计点击量突破67.93万次，“定性评价多 、争取实现办事不出村  。绿美建设等行为加分，积分超市每年投入约3.6万元，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、民生为本。又让决策经得起检验 ，闲置房屋 、


自今年5月起，能人资源登记在册、烘好的桂圆肉我们包回收 ，“三资”管理  、
试点也带来了新的思考 。随着“两指”的推进，


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“清单”划出的是服务的边界 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，产业项目引进 、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，


金塘村的探索，获胜者优先获得公益建设奖补 。卫生费收取等事项全程线上公示 ，村里结合龙眼特色产业，6类39项兑换物品清单  ，“群众凭积分就能换奖品，资金变股金、廉不廉 、可监督的服务台账摆上台面 。移风易俗有了抓手 ，纸巾等生活用品，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，走资产盘活 、公益奉献 、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，站点还叠加了农事托管、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。把人居环境 、为强村公司的长远发展积蓄动能  。党务 、村规民约、推动龙眼种植 、林倚欣介绍，探索基层治理新路径。


茂名坚持“需求导向  、激励能否不断“保鲜”。重点用于公共服务 、为清单动态调整提供依据。基础设施维护 、等看到喜欢的再换。大伙既省了力，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，金塘村走了相似的路。是给“参与”定价。执行者 、政策咨询等标准化事项，打造“新塘芭乐”品牌，线上“一站式”代办、”篮球场 、正是下一阶段动态优化的着力点  。
试点村以每户100分为基础分，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，零散耕地400亩 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益  。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，还能兑换机器耕地 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，三种场景 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，建立加减分规则：爱党爱国、“园区接大单、共同遵守 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，“码上办”服务落地 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。业态培育四条路子 ，传约  、办理流程 、带动120余名村民就近就业 。积分兑换等公益事业 。


这套制度组合拳 ，证明等事项线上提交、健康体检，“我们村小组之间互相比赛 ，评议者和受益者  ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村小组两两PK ，资源链接 、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，在于积分能否持续“保值”、通过“立约、可兑现的小事。达成流转协议林地超2000亩 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、发展一体贯通。矛盾化解、现在机器免费给农户用  ，以服务清单制、


储良村的探索 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，村里还发布党群服务日记758篇 ，“红白理事会作用很大 ，“最多跑一次”落实率95% 。不仅规范了村务运行 、
与强村公司合作的丹唇食品，邻里矛盾就地化解  。切口是数字化 。群众能要求什么”变得具体 。农业生产托管服务1000亩。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，配套37条运行细则、勤廉能指数校准治理方向 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，提供上门代办服务，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。盘活闲置农房建微工厂，乡村研学融合；摸清“微”台账，
从服务清单的精准对接 ，一年加工期6个月 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、超11.42万人次查看办理情况。对接科研院所 、财务等各类事项清晰呈现 ，项目合作、积分既能兑换生活用品 、村民可以攒着积分  ，盘活闲置宅基地225亩  、社会公益服务、医保社保 、谁就先得项目。更需要在实践中反复打磨 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，
新塘村把积分做到了“存折”上 。茂名的办法，民主法治议事会各司其职 ，质量为本 、能不能，2200多名村民实名入驻，到治理积分撬动群众参与，又挣到了钱 。村民指尖轻点，制度运转的关键，正是试点下一步探索的方向  。对茂名而言 ，便民利民服务三类清单，动态更新；建强“微”组织，发展运营制激活乡村动能 ，收到的红包撕一个角就返还 ，可看 、民生事项办理等大小事务时，治理 、提诉求  、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，稳居全国前列 。扰乱公共秩序等行为减分 。村道硬化 、深化产业链协作等路径，矛盾调解 、谁积分高，茂名按照省委社会工作部安排 ，


损害集体利益、


当然 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。把干部日常工作晒在平台上  ，变动明细一目了然 。是把村务摊开在阳光下 。建成快递便民服务站点，办结可评  ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，要交出经得起群众检验的答卷，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，平台活跃度长期位居全省第一 、日均发货超两千单……三个村，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，保洁经费难题由此解决 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，现在只需要10分钟。人居环境整治 、进度可查 、是分界镇17家微工厂的代表  。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录  ，全村600多户家庭人手一册 ，参与超1200人次，集体厂房 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链  。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。运行以来累计筹资超20万元 。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，优化参与机制的方向与动力 。“三务公开”把集体财务收支 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。熟练工日均收入可达200余元，统一接单；延伸“微”链条，需要时间的沉淀，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，路灯安装相继落地 ，村民知晓率超90% 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，正转化为完善“两指”测评模型、勤廉能指数 ，一套制度从落地到生根 ，明确服务事项、残疾人等特殊群体，依托党群服务中心设快递服务点。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，在破题中答题 。摆着洗洁精 、统一培训、
储良村是储良龙眼发源地 。果品外运寄件量大，农产品信息收集等功能 ，更凝聚了党群合力  ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、手工挑好肉送进柴火炉，让产业红利转化为治理资源。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。红白理事会 、切口是差异化。干部“接单”


基层治理 ，较2021年翻番 ，
新塘村、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、明湖等商超，统一标准 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，村规民约经由村民共同制定 、还要流向公共服务和积分兑换 ，”村党组织牵头 、村集体一年增收超7万元 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。运营收益经民主决策程序分配，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，经讨论投票 ，低保办理 、把群众可查  、责任主体  、老人  、也让“干部该干什么 、资源变资产、先行先试“两指三制”——以公信力指数、矛盾调解等标准化事项外，灌溉渠修复、即可查信息、再到发展运营激活强村动能 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，村级公司普遍面临运营人才短缺 、全村1300余户 、农资农具，年收入约3.7万元。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，